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【何鸿燊葬礼】

今年2月?☆,中共中央、 國務院印發的《關於深化醫療保障制度改革的意見》提出「到2030年?,全面建成以基本醫療保險為主體◇♀∟,醫療救助為托底♂∟?,補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的醫療保障制度體系」□,這裏說的慈善捐贈和醫療互助就是第四種形式π∴。

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再就是完善制度設計△⌒⌒。目前《失業保險條例》規定的領取失業金條件十分嚴苛▽∴,地方反映十分強烈☆☆。例如﹡,「非因本人意願中斷就業」這一限定條件在實際執行過程中引發了一些難以迴避的現實問題:現實中有大量「被辭職」的現象⊙,很多企業常以減薪、調崗等方式┊π∵,逼迫勞動者主動辭職☆?,這麼做既規避了規模裁員的制約♀△,又可以規避支付經濟補償金♂,同時勞動者也不願意在其個人檔案中記錄下被辭退的情形┊△,導致大量勞動者享受不到應有的失業保障?。

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但整個醫保體系發展還處於一個相對落後的階段⊿。與發達國家相比尚待完善∴π。

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鄭秉文在政協會場 受訪者供圖因為有這麼多私企員工享受不到公積金制度的福利?〇∵,有些人就建議取消∵?∴,這是因噎廢食的〇。如果取消了公積金制度↑♂,那私企員工就什麼好處都沒有了┊♀,而機關事業單位職工還依然會享受到其他福利(變相成為該項福利的替代)□♀∟。

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5月22日⊙□△,國務院總理李克強在做政府工作報告時表示♂﹡∟,要「擴大失業保險保障範圍∟,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障﹡?。擴大低保保障範圍□♂,對城鄉困難家庭應保盡保π□∟,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保」↑⌒↑。

醫療網絡互助是一種防止中低收入階層因病返貧?♂,因病致貧的很好的制度:沒有門檻↑∟⊿,就是在這個互助體系裡的人♂┊,一旦有人遇到大病需要大額醫療費用◇,大家分攤?┊〇。目前全國已經發展有幾十個這樣的平台♂△π,最大的是「相互保」┊♂。2019年全國已有4萬多人受益□┊,發放了50多億元資金♂♀。應該說網絡互助這種醫療保障形式處於世界領先⊙♂。

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社保自願緩繳政策對企業是有積極影響的⊙┊⌒,我國上次實施這一政策還是在2009年國際金融危機影響下實施了「五緩四減」∵,其中包括對低收入群體的繳費政策π♀,對於緩解中小微企業當前經濟困難、繳費壓力△,同時又保留低收入人員的社會保險權益是有好處的∵□。這肯定是得人心的一件好事∵。

如果個稅起征點太高⌒,高於社會平均工資水平♂☆□,反倒對中低收入者不利∵。因為一個公民在沒有納稅的情況下♂⊙,也就享受不到相應的福利↑△,比如稅優型健康保險、稅優型養老保險↑?,如果不是納稅人就享受不到♂。同時♀┊☆,也喪失了個稅繳納的另外一個重要意義﹡◇,就是作為納稅人的納稅義務沒有了∴⊙,納稅人的意識也就會逐漸淡忘⌒〇∴。

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知名社會保障專家↑,全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴新京報記者?⊿∴,他在兩會上提交了《關於發揮失業保險作用、儘快修訂<失業保險條例>》的提案☆△□,讓失業金真正發揮保障失業者的作用▽。

這麼做的好處是⌒π,畢竟有三分之二繳存公積金的人不貸款買房♀⊙◇,那麼這部分人的公積金可以移到養老金賬戶里去π◇∵,因為養老金賬戶實行的是市場化投資策略☆▽┊,收益率高∵⊿。當然◇△□,這個方案是最難實現的﹡,因為需要跨部門改革♀∵♂。在提案中我提出了四個改革(公積金制度)路徑?⌒,是從易到難排序的?,這個路徑所以放在了最後〇。

當然∵,降低個稅起征點♂,不是意味着要多收稅∴,因為同時也要降低稅率⊙,這樣國家收上來的個稅總額是一樣的↑♂,納稅的公民也不會有太大負擔♂。

那如何讓失業金更好地發揮保障失業人員效用▽♂☆,公積金該不該取消〇⊙,總理在政府工作報告中提出的幾項社會保障決定意味着什麼∟▽△?新京報記者為此採訪了鄭秉文∵π┊。

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